为城管纳入监察对象叫好！

这是新华社的报道：十一届全国人大常委会第十五次会议昨天下午完成各项议程后，在北京人民大会堂闭会。会议经表决，通过了石油天然气管道保护法、全国人大常委会关于修改行政监察法的决定。在随后的新闻发布会上，监察部副部长屈万祥表示，城管人员等都将接受监察机关的监察。

看到这一报道着实让人感到高兴，“无法无天”的城管终于有人管了。我这样讲，城管朋友们不要误会了。其实城管人员更清楚，城管工作无法可依才是城管工作备受争议或非议的根源——这是“无法”；“无天”呢？是指城管部门没有上级领导部门，完全是各地各自为政。“无法”与“无天”是城管工作尴尬、被动的根源和前提。城管工作不被市民理解、不被国民接受，这是总根。某些城市城管人员的过分嚣张甚至为霸一方，则更是助长了全国人民对城管的不满。

城管工作脱离国情、脱离当地实际，与小商小贩对立，忽视整个社会的主要矛盾，忽视中国人多的现实，忽视小摊小贩靠诚实生活谋生的正当需求，城管在不少地方，实际上变成了与诚实劳动的下岗工人、农村外出务工的失业人员过不去，这能不激起民愤吗？这能不遭到正直正义人士的反对吗？

城管、城管，望文生义，也应该是城市管理。城市管理可以管理的内容可多了：安全管理、治安管理、卫生管理等等应该都在城管管理范围内吧？特别是那些欺行霸市、抢夺抢劫、诈骗行骗、甚至校园行凶，难道都不在城管应管之列吗？又曾几何时演变成了专门管理小摊小贩的呢？

恐怕还是利益使然吧？小摊小贩，罚没商品可用，没收工具可卖，再不济，吃你几个水果也能饱肚皮。不要说我说话刻薄。今天三月的一天，就在南方某城的一个富裕街道，我就亲眼目睹了一场城管罚小贩的闹剧。

我刚从居住小区出来，准备去邮局寄点东西，就见一辆城管执法车停了下来，车上下来穿着统一制服的城管人员男女五人，小区门前卖水果的妇女急忙推起小车往前（邮局方向）跑。谁都知道，推车的怎么跑得过城管呢？不出十五米，小贩女就被赶上了，城管车也随时开了上来，我也走到了水果车旁边。我倒想看看城管如何执法，就干脆站在了小贩车旁。起初，模样似负责人的对手下说：“把车抬上来！”，女子则不停地哀求：“今天是第一次，再也不敢了。放过我呐！”几个手下面面相觑，都不动手。我则双眼直视负责人——也可能是我正义的眼光起了作用，他终于改口了：“猡几个生果哒了”。站在小车两旁的一男一女各拿了两个菠萝就算完成了“执法”任务，一干人跳上车就开走了，小贩终于转悲为喜，又开始叫卖起来。我为这位女子感到庆幸，也为这几位城管人员的“柔性”执法表示“满意”——总算让我看到了城管的“进步”——要知道，城管打死人的恶性事件就曾经在我家乡发生过！详见张国祥老师文章《相煎何时太急——致全国市长们的一封公开信》。

昨天，我和佛山南海区西樵镇机关中层干部讲授公共危机管理与突发事件应对之道，就与参加学习的干部们评论过城管执法的难点与尴尬。课堂上城管队负责人也向我大倒苦水：说他们也是弱势群体。我表示完全理解：有人性的城管人员一定是弱势群体，因为他们为少数人服务而站在了更广大的弱势群体的对立面，站在了舆论的对立面，而他们又不愿意去伤害那些比他们更弱势的个体小摊小贩。凡是感到自身弱势的城管都是好城管。如果认为城管就是皇帝身边的太监，可以在平民百姓面前耀武扬威，那他一定不会觉得自己是弱势群体。我的观点得到了这位城管负责人的理解和感谢，也得到参加学习的其他干部的支持和赞同。

错位，再加上没有监督的城管就是政府公共危机的定时炸弹。

因此，我为城管纳入监察对象叫好！